今年以來，常熟市人大常委會圍繞打造高質(zhì)量“代表機關(guān)”，緊扣全年中心工作、重點工作，在做精做優(yōu)常規(guī)工作的同時，努力探索代表工作新思路新方法，較好完成了全年工作任務(wù)。

拓展代表履職新載體新渠道

常熟市人大常委會不斷創(chuàng)新、持續(xù)拓展代表履職載體渠道。組建國內(nèi)首個以人大代表、議政代表為主體的公益慈善組織——代表之光公益會，組織開展助學(xué)幫扶、愛心義診、愛心送餐等活動，并在常熟市慈善總會設(shè)立專項基金，進(jìn)一步拓展代表履職為民渠道。

深化“人民法庭代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，經(jīng)常性邀請代表進(jìn)站開展調(diào)研、視察等活動，引導(dǎo)代表參與矛盾糾紛化解，以代表工作“小切口”推動實現(xiàn)司法監(jiān)督和社會治理“大提升”，今年以來代表助力化解矛盾糾紛250余起。加強“一個載體”建設(shè)，在常熟市人大機關(guān)建成首個常熟市級“人大代表之家”，在常熟范圍建成鎮(zhèn)級“人大代表之家”31個、村（社區(qū)）級“人大代表工作站”130個，織密履職陣地網(wǎng)絡(luò)。

扎實做好代表議案建議辦理

常熟市人大常委會堅持實效導(dǎo)向，重視議案實施和建議辦理工作。圍繞議案，持續(xù)跟蹤督辦關(guān)于“加快實施老舊工業(yè)區(qū)（點）更新改造，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”代表議案的實施，對常熟全市板塊全覆蓋開展專題調(diào)研，形成專題簡報3期，提出9條建議交常熟市政府研究處理，組織對議案實施情況進(jìn)行視察，推動老舊工業(yè)區(qū) （點）更新改造工作高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高質(zhì)量實施，常熟首批21個點位開工建設(shè)，招商引資工作同步推進(jìn)，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

圍繞建議，堅持認(rèn)真、扎實、細(xì)致地做好代表建議辦理工作，把提高代表建議辦成率作為目標(biāo)任務(wù)狠抓督辦，并篩選部分涉面廣、涉增進(jìn)民生福祉的代表建議，實行常委會領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、政府副市長領(lǐng)銜主辦、政府工作部門具體承辦的重點督辦機制，形成了重點建議重點督、一般建議常態(tài)督的代表建議辦理模式，取得較好成效。常熟市十五屆人大四次會議上代表提出的145件建議全部辦結(jié)，建議辦成率創(chuàng)新高，達(dá)到62%，代表滿意率99.3%。

發(fā)揮代表作用助力工作開展

 “代表評營商，助力最舒心”專項行動是今年蘇州市人大常委會部署開展的一項重點工作。常熟市人大常委會組織五級代表圍繞優(yōu)化五大營商環(huán)境開展一系列調(diào)研和監(jiān)督活動，做好問卷調(diào)查和“雙千”滿意度測評等工作，完成調(diào)查問卷1269份，收到意見建議2215條，從中篩選出47條交常熟市政府辦理。

其中就“失信主體信用修復(fù)”建議專門作出決定，促成行政處罰信息信用修復(fù)制度落地，助推打造“蘇州最舒心”營商品牌?！笆奈濉币?guī)劃是我國進(jìn)入新時代編制的第一個五年規(guī)劃，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程編制的第一個五年規(guī)劃。常委會第一時間組織在常五級代表，結(jié)合“統(tǒng)一接待日”活動開展調(diào)研，組織更多的代表走進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、走進(jìn)百姓群眾，廣聽民聲廣征良策，共篩選出合理化建議92條交常熟市政府研究。

公正評議檢驗依法行政成效

監(jiān)督政府工作是憲法和法律賦予人大及其常委會的法定職責(zé)。實踐證明，組織全體人大代表對政府職能部門開展工作評議是一種綜合性、全方位的監(jiān)督。常委會緊緊圍繞“籌、查、評、改”四個關(guān)鍵節(jié)點，組織全體在常五級代表和街道議政代表，對財政局、人社局、資源規(guī)劃局、退役軍人事務(wù)局、行政審批局、市場監(jiān)管局、審計局等七個部門工作開展評議，常熟市、鎮(zhèn)兩級共1140名代表參與評議，收集到各類意見、建議129條，全部原汁原味反饋到受評議部門，有力促進(jìn)政府部門依法行政、提升效能。

同時，繼續(xù)把對部門主要領(lǐng)導(dǎo)的測評同步納入評議工作，通過各方征詢建議，對受評議部門主要領(lǐng)導(dǎo)的依法履職用權(quán)情況進(jìn)行測評，并將測評情況向常熟市委報告以作參考，進(jìn)一步提升評議實效。

多維施策提升履職水平

人代會期間，全體代表齊聚一堂為常熟發(fā)展建言獻(xiàn)策，閉會期間的履職也一直是我們關(guān)注的重點。一年來，常委會堅持高效率邀請代表參政議政、高質(zhì)量組織代表小組活動、高標(biāo)準(zhǔn)開展代表履職培訓(xùn)，代表履職水平不斷提升。參政議政方面，結(jié)合常委會工作計劃，根據(jù)每次監(jiān)督議題的不同，有針對性地選擇對口領(lǐng)域代表和基層一線代表參加活動，并且做到盡可能地讓代表發(fā)聲，全年累計邀請133名代表列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察等活動，邀請代表率達(dá)到35%。組織活動方面，始終堅持以提升代表小組活動質(zhì)量為目標(biāo)，按照前有方案、中有組織、后有總結(jié)的要求，精心組織開展蘇州、常熟兩級代表的小組活動，全年共組織蘇州代表小組活動12次，指導(dǎo)常熟市各代表小組開展活動48次。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，組織常熟市人大代表分赴韶山、石家莊開展履職培訓(xùn)，150余名代表參加培訓(xùn)。要求各鎮(zhèn)（街道）人大認(rèn)真落實每年至少組織一次屬地常熟市代表和鎮(zhèn)代表培訓(xùn)的要求，有力推動兩級代表履職能力實現(xiàn)同步提升。

規(guī)范依法任免國家干部

人事任免權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，對照新時代人事任免工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的新要求，常委會自覺堅持黨管干部原則，主動加強與常熟市委組織部及監(jiān)委、法檢兩院干部管理部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真了解掌握干部任免動態(tài)，并貫徹執(zhí)行好常委會有關(guān)人事任免工作規(guī)定，扎實做好“一府一委兩院”提請任免材料的初審、新任干部任前法律考試和憲法宣誓等工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地完成全年人事任免工作。

截至目前，共依法任免國家機關(guān)工作人員81人次。