2020年，常熟市人大常委會堅持維護憲法和法律權(quán)威，精準(zhǔn)聚焦中心工作，依法履行監(jiān)督職能，以法律監(jiān)督和工作監(jiān)督相結(jié)合的方式，督促“一府一委兩院”依法行政、公正司法，維護社會和諧穩(wěn)定，推進法治常熟建設(shè)，彰顯法治惠民、服務(wù)民生的良好成效。

緊扣發(fā)展大局 強化履職擔(dān)當(dāng)

今年是蘇州市委、市政府確定的營商環(huán)境創(chuàng)新年。常熟市人大常委會圍繞在“代表評營商，助力最舒心”專項工作走訪調(diào)研中掌握的線索情況，深入開展“失信企業(yè)行政處罰信息信用修復(fù)”主題專項調(diào)研，先后召集政府有關(guān)部門、失信企業(yè)代表等多次召開調(diào)研座談會，并專門赴福建省福州市、福鼎市進行學(xué)習(xí)考察。在充分深入調(diào)研、多方多輪會商前提下，常熟市十五屆人大常委會第二十九次會議依法作出《關(guān)于推進失信主體行政處罰信息信用修復(fù)工作的決定》，促成常熟市政府制定出臺《常熟市行政處罰信息信用修復(fù)管理辦法（試行）》，努力構(gòu)建誠實守信的社會環(huán)境，更好激發(fā)市場主體活力。這項工作得到了蘇州市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

常熟市人大常委會堅持“法治就是最好的營商環(huán)境”理念，聚焦打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，開展防范化解企業(yè)風(fēng)險專項監(jiān)督，專題聽取常熟市法院、檢察院關(guān)于防范化解企業(yè)風(fēng)險，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作情況的匯報，提出要加強調(diào)查研究，提高司法服務(wù)的精準(zhǔn)性；注重理論學(xué)習(xí)，提高司法服務(wù)的全面性；密切府院聯(lián)動，提高司法服務(wù)的協(xié)作性；強化總結(jié)宣傳，提高司法服務(wù)的社會性的工作建議，著力推動法檢兩院聚力常熟市委“三增三進”發(fā)展目標(biāo)，積極構(gòu)建安商助商、公平正義的司法環(huán)境。

監(jiān)督法律實施 保障良法善治

常熟市人大常委會積極履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，全力推動各項法律法規(guī)在常熟范圍內(nèi)的正確實施，通過開展執(zhí)法檢查和專項督查、審議法律貫徹實施情況等形式持續(xù)加強監(jiān)督。今年以來，組織開展《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國藥品管理法》《蘇州市河道管理條例》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，與上級人大聯(lián)動監(jiān)督《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，以及涉野生動物“一決定一法”和《江蘇省野生動物保護條例》貫徹實施情況，對執(zhí)行《蘇州市生活垃圾分類管理條例》情況開展專項督查，推動相關(guān)職能部門提升法治意識、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格公正執(zhí)法；聽取審議國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹實施情況報告，強調(diào)要加快建立健全工作協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

常熟市人大常委會積極配合做好上級來常立法調(diào)研活動，年內(nèi)共配合開展《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》《江蘇省土地管理條例》《江蘇省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》《江蘇省關(guān)于加強小餐飲管理的決定》《蘇州市道路交通安全條例》《蘇州市供水條例》等8部法律法規(guī)的立法調(diào)研活動，提出一批高質(zhì)量立法建議，及時反映百姓立法期望。同時，常委會還堅持認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對常熟市政府提交的2件規(guī)范性文件進行備案審查，切實維護國家法制統(tǒng)一。

嚴(yán)格依法行政 強化司法監(jiān)督

常熟市是全國唯一的普法先進“六連冠”城市。為爭創(chuàng)全國普法先進“七連冠”，常熟市人大常委會會議專題聽取審議“七五”普法工作情況匯報，提出要重點聚焦社會知曉率、創(chuàng)新和宣傳力度、與地方文化融合等內(nèi)容，舉常熟全市之力構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的普法格局；多途徑多形式開展系列化宣傳，更大力度營造法宣氛圍；深挖本地特色，深化文化與法宣的融合，精心打造特色亮點等工作建議，努力在普法宣傳教育中貢獻人大力量。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。為充分發(fā)揮人大監(jiān)督促進作用，常熟市人大常委會組織對法院、檢察院開展集體調(diào)研活動，實地察看法院訴訟服務(wù)中心、檢察院檢察辦案區(qū)建設(shè)，全面調(diào)研了解“兩院”工作開展情況，要求“兩院”堅定正確政治方向，不折不扣執(zhí)行黨中央各項決策部署；要充分發(fā)揮審判和檢察機關(guān)職能作用，肩負(fù)起維護社會大局穩(wěn)定、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的神圣職責(zé)；要踐行履職為民理念，用法治保障人民安居樂業(yè)；要從嚴(yán)治院常抓不懈，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的司法隊伍，著力推動法治政府、法治社會建設(shè)不斷邁向深入。

   流動人口服務(wù)與管理工作一直是社會治理的重要領(lǐng)域，也是各地各級黨委政府所關(guān)注的熱點和難點問題。常熟市人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，聚焦社會治理領(lǐng)域，立足常熟實際，圍繞“我市外來人口管理工作情況”開展專題調(diào)研，赴新市民事務(wù)中心開展專項調(diào)研，掌握了解常熟全市外來人口服務(wù)管理情況，根據(jù)調(diào)研情況形成《關(guān)于我市外來人口管理工作情況的調(diào)研報告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。