“中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施一年多來(lái)，企業(yè)得到哪些實(shí)惠？”“企業(yè)目前還有哪些具體困難？”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展還需要哪些支持？”……這些都是蘇州市人大常委會(huì)組成人員的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。為進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)促進(jìn)法貫徹實(shí)施，助推我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，4月19日，市人大常委會(huì)開展優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)審議暨中小企業(yè)促進(jìn)法貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，這是市人大常委會(huì)助推我市中小企業(yè)發(fā)展的又一次實(shí)際行動(dòng)。

中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，特別是提供就業(yè)機(jī)會(huì)具有不可替代的作用。市十六屆人大履職兩年多來(lái)，面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展面臨的重重困境，圍繞中小企業(yè)亟待解決的難題，如何使中小企業(yè)走出困境，如何更好地扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展……蘇州市人大常委會(huì)都持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注，并將之列入常委會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)議題。

代表建議：

要支持科技型中小企業(yè)發(fā)展

作為一名民營(yíng)科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人，2017年初，陳衛(wèi)東代表一當(dāng)選新一屆市人大代表，就在當(dāng)年市人代會(huì)上提出支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的建議。

陳衛(wèi)東代表建議，在企業(yè)人才引進(jìn)、研究經(jīng)費(fèi)成本攤銷等方面，政府部門能有更好的政策性支持，在智慧城市建設(shè)中，支持本地品牌廠商，特別是人工智能和視頻大數(shù)據(jù)等新興、革命性技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，積極探索應(yīng)用其成熟的產(chǎn)品，幫助這些企業(yè)更好更快成長(zhǎng)。

據(jù)市科技局介紹，2016年全市新增高新技術(shù)企業(yè)920家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)4133家，占全省三分之一以上。新增省民營(yíng)科技企業(yè)1472家，累計(jì)達(dá)11825家。基本形成由科技型小微企業(yè)、科技擬上市企業(yè)、高端人才領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)組成的創(chuàng)新梯隊(duì)和集群。

對(duì)于該件代表建議，市科技局表示，在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面，將大力實(shí)施“重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”支持計(jì)劃，加快重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育；實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)國(guó)家工程中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)；實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展等不同階段的政策支持體系；推動(dòng)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新政策落實(shí)。在社會(huì)綜合治理、智能交通等智慧城市建設(shè)方面，將更多民營(yíng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用到民生領(lǐng)域。

至2018年底，通過(guò)深入實(shí)施高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，累計(jì)將1665家企業(yè)納入省培育庫(kù)，1901家企業(yè)納入市培育庫(kù)，入統(tǒng)民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)15175家，我市培育申報(bào)的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)及產(chǎn)品9個(gè)、省級(jí)科技小巨人企業(yè)38家、省級(jí)專精特新產(chǎn)品61個(gè)，總數(shù)位列全省第一。

陸鍇是一名連任代表，他建議構(gòu)建我市科技型企業(yè)與各類學(xué)校的互動(dòng)平臺(tái)，助力蘇州打造科技型城市。市科協(xié)答復(fù)，將利用科普信息化的巨大效應(yīng)，將科普微信平臺(tái)、科普門戶網(wǎng)站、科普信息互動(dòng)大屏系統(tǒng)做大做強(qiáng)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、產(chǎn)品、人物等內(nèi)容發(fā)布集成到系統(tǒng)中，推送至全市中小學(xué)科學(xué)e站、社區(qū)科普惠民服務(wù)站，構(gòu)建更加完善的科普傳播體系。在全市范圍推廣“領(lǐng)軍人物話科普”活動(dòng)，加大項(xiàng)目支持力度，讓科技領(lǐng)軍人物走進(jìn)更多的學(xué)校，讓更多的青少年和社會(huì)公眾理解科技創(chuàng)新，讓最新的科技成果惠及民生。

同樣是連任代表的許建林，是蘇州電器科學(xué)研究院的一名專業(yè)人士，呼吁加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。各相關(guān)承辦單位介紹，近年來(lái)，我市雙打辦每年部署打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2016年打擊“傍名牌”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處案件395件，涉案金額1850余萬(wàn)元；查處假冒專利案件673件，調(diào)處專利糾紛141件；搭建行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，全市行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒案件62件，全市法院依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件16件，審結(jié)侵害發(fā)明專利案件24件。通過(guò)組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”、“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立本地企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綠色通道，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)跨部門跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，2018年我市共處理各類專利案件1317件，同比增長(zhǎng)30.53%，其中專利侵權(quán)糾紛案件366件，同比增長(zhǎng)71.03%，假冒專利案件951件，同比增長(zhǎng)19.62%；全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件476件，案值750萬(wàn)元，罰沒(méi)金額773萬(wàn)元。

走訪調(diào)研：

溝通解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題

2017年，在市委部署的“六個(gè)一”走訪中，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部深入相城區(qū)太平街道走訪群眾和企業(yè)，穩(wěn)步有序開展情況摸底、問(wèn)題收集、促進(jìn)溝通、建議辦理、密切聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展等各項(xiàng)活動(dòng)。

相城區(qū)太平街道東臨陽(yáng)澄湖西湖，水產(chǎn)養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。市人大常委會(huì)第一工作組在走訪調(diào)研中，專門了解當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

在座談時(shí)，西湖水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社的負(fù)責(zé)人提出，陽(yáng)澄湖西湖水域面積大，管理難度高，時(shí)有違規(guī)垂釣、偷魚等現(xiàn)象，給水產(chǎn)養(yǎng)殖起來(lái)帶來(lái)很大損失。工作組了解情況后，迅速和漁政部門取得聯(lián)系，商討解決辦法。陽(yáng)澄湖漁政監(jiān)督支隊(duì)及時(shí)向市公安局水警支隊(duì)進(jìn)行了匯報(bào)和請(qǐng)示，共同研究制定具體的整治方案，隨后，協(xié)調(diào)沿湖的相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、昆山市公安機(jī)關(guān)，開展了專項(xiàng)執(zhí)法整治，查獲非法捕撈案件6起、電力捕魚案件2起，有效打擊了侵害水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)利益的行為。陽(yáng)澄湖漁政監(jiān)督支隊(duì)表示，將通過(guò)不定期組織與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步保護(hù)湖區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)維護(hù)好湖區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

在走訪中，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員密切關(guān)注當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)溝通，及時(shí)分類梳理，及時(shí)反映至相關(guān)部門，聯(lián)系督促提出解決方案。如何加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，在澄湖混凝土有限公司等企業(yè)的走訪中，市人大機(jī)關(guān)工作組都積極牽線聯(lián)系，請(qǐng)有關(guān)方面給與技術(shù)和信息支持。整個(gè)活動(dòng)中，人大機(jī)關(guān)干部先后走訪了57家企業(yè)和2444個(gè)家庭，收集、梳理問(wèn)題621個(gè)，就地解決問(wèn)題605個(gè)，有18件意見(jiàn)交其他部門辦理。

一年后，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)還組織“六個(gè)一”走訪調(diào)研回頭看，完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、跟蹤督辦機(jī)制和縣市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“六個(gè)一”走訪調(diào)研與市人大常委會(huì)主任接待代表日活動(dòng)、常委會(huì)駐會(huì)組成人員聯(lián)系代表活動(dòng)、常委會(huì)駐會(huì)組成人員結(jié)對(duì)聯(lián)系代表所在村（社區(qū)）和單位等活動(dòng)相結(jié)合，常態(tài)化幫助解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。

重點(diǎn)督辦：

解決中小企業(yè)融資難

對(duì)于中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的“融資難、融資貴”問(wèn)題，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦中小微企業(yè)，對(duì)相關(guān)建議辦理進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。

張杰代表是一名律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，去年，他建議推進(jìn)商業(yè)保理融資制度，建立應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，將巨大而又處相對(duì)靜止的應(yīng)收賬款提升為集融資、融貨、流轉(zhuǎn)、抵付等多功能為一體的可流轉(zhuǎn)應(yīng)收賬款，從制度和載體層面提出解決中小企業(yè)融資難題的對(duì)策。

市商務(wù)局答復(fù)，截至2018年一季度，全市商業(yè)保理企業(yè)已達(dá)35家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.92億元。共有21家中資商業(yè)銀行開辦保理融資業(yè)務(wù)，余額185.32億元。推進(jìn)普惠金融方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)數(shù)增加1萬(wàn)家，解決融資需求額增加1000億元；整合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)，為不同類別、不同層次企業(yè)主動(dòng)推送、匹配更精準(zhǔn)的金融服務(wù)，并推進(jìn)商業(yè)保理公司納入平臺(tái)，建設(shè)集股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)資源項(xiàng)目、金融咨詢專家“三位一體”的股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，提高平臺(tái)企業(yè)的直接融資獲得率。

黃建敏代表就職于市政工程企業(yè)，去年，他調(diào)研分析，蘇州近幾年為解決中小微企業(yè)融資難而推出了信保貸、科技貸等和中小企業(yè)融資配套措施，但在動(dòng)產(chǎn)融資這一最適合中小微企業(yè)融資的產(chǎn)品上進(jìn)展不多。黃建敏代表建議引入合格動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押后的監(jiān)管方，支持中小微企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，為解決中小微企業(yè)的融資難、為蘇州市的經(jīng)濟(jì)整體均衡發(fā)展提供政策上的支持。

據(jù)市金融辦介紹，截至2018年一季度末，轄內(nèi)中資商業(yè)銀行動(dòng)產(chǎn)融資余額688.44億元，其中，中小微企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資余額占轄內(nèi)動(dòng)產(chǎn)融資總余額的71.12%。蘇州銀監(jiān)分局將持續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行嘗試開展不同類別的動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)。金融辦表示，通過(guò)逐步增加保險(xiǎn)、信托、融資租賃、保理等機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，讓蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全需求解決的功能，幫助中小微企業(yè)獲得更多直接融資,降低融資成本。截至2019年1月末，綜合金融服務(wù)平臺(tái)企業(yè)合計(jì)3.1萬(wàn)家，為9600多家企業(yè)解決5666億元融資。

如何進(jìn)一步緩解科技型中小企業(yè)融資難，作為一資本投資經(jīng)營(yíng)公司的負(fù)責(zé)人，今年年初，顧焱代表提出具體建議：商業(yè)銀行構(gòu)建專業(yè)化的科技型中小企業(yè)金融服務(wù)體系，打造“量身定制”的金融服務(wù)產(chǎn)品，專門服務(wù)于科技型中小企業(yè)，通過(guò)銀稅聯(lián)動(dòng)等相關(guān)措施，提供“一站式”的授信審批流程，提高金融服務(wù)效率，推動(dòng)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸服務(wù)精細(xì)化和創(chuàng)新化。

市科技局介紹，2018年“科貸通”為1296家企業(yè)解決貸款75.22億元，支持企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)40%，累計(jì)為4985家企業(yè)解決貸款356.66億元?？萍季直硎荆S富“科貸通”產(chǎn)品體系，推動(dòng)科技信貸“一行一策”新產(chǎn)品開發(fā)，靈活運(yùn)用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，與合作金融機(jī)構(gòu)共同推出更加契合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征的科技信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，提高科技型企業(yè)融資可得性。

市地方金融監(jiān)管局也正在會(huì)同相關(guān)部門，推動(dòng)該建議的辦理落實(shí)。特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度方面，通過(guò)“小微e貸”等產(chǎn)品支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資，從去年8月推出至今年2月底，“小微e貸”已發(fā)放21.97億元，支持戶數(shù)達(dá)到1051家，戶均貸款209萬(wàn)元。加大對(duì)中小企業(yè)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)支持力度，2018年人行蘇州中心支行為小微企業(yè)提供再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)3865筆，金額達(dá)86.4億元。

專題視察：

推動(dòng)文創(chuàng)企業(yè)加速發(fā)展

文化創(chuàng)意是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的一種，文創(chuàng)企業(yè)多為起步不久的“新手”，以民營(yíng)中小企業(yè)居多。如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，如何提高我市文創(chuàng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模化水平，市人大常委會(huì)對(duì)此開展了專題視察。

2017年10月，市人大常委會(huì)主任陳振一率視察組一行，實(shí)地察看了姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)及文創(chuàng)平臺(tái)，并召開座談會(huì)，聽(tīng)取了市政府關(guān)于我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)。

市政府介紹，截至2017年9月，我市共有各類文創(chuàng)企業(yè)法人單位近3萬(wàn)余家，從業(yè)人員近70萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000億元，同比增長(zhǎng)超10%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比近6%。2011年至2017年，全市共認(rèn)定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目459個(gè)，總投資4372億元，投資規(guī)模位居全省第一。

視察組肯定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，同時(shí)指出，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些弱項(xiàng)和短板，比如，旗艦型的大項(xiàng)目大企業(yè)還不多，領(lǐng)軍型、復(fù)合型文創(chuàng)人才不足，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等等。

視察組要求，要共同支持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，營(yíng)造適宜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍；要完善扶持政策體系，量身打造一系列有針對(duì)性的政策法規(guī)，解決文創(chuàng)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求；要著力打造文創(chuàng)龍頭企業(yè)，支持專業(yè)化的中小文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的文化創(chuàng)意企業(yè)群。

市政府表示，將繼續(xù)大力推動(dòng)文化與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游、科技、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，把蘇州深厚的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源。

2018年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5720億元，增長(zhǎng)9%，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全市34家文化重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口額16.34億美元，增長(zhǎng)8.72%。

今年4月19日至22日，2019第八屆中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，繼續(xù)打造“文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周”，深化“文化+”理念，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，集中展示了文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品、交流了文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念、交易了文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目、匯集了文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，又一次提供了文創(chuàng)企業(yè)交流展示的高端平臺(tái)。期間，近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600余家創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)參展，參展產(chǎn)品上萬(wàn)件，觀展人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次。

執(zhí)法檢查：

加大中小企業(yè)質(zhì)量服務(wù)供給

質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展之本，產(chǎn)品質(zhì)量必須依法保障。2018年9月，市人大常委會(huì)就我市產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組一行先后來(lái)到蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、蘇州匯川技術(shù)有限公司，仔細(xì)查看產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)督檢驗(yàn)情況，并與企業(yè)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人深入交流，聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)。

市政府介紹，通過(guò)大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌及標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)重大戰(zhàn)略，2016年我市榮獲“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。深入推進(jìn)“強(qiáng)企制標(biāo)”和“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，廣泛推動(dòng)包括眾多中小企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體健全質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量對(duì)比等活動(dòng)。

執(zhí)法檢查組肯定了工作成效，對(duì)于存在的問(wèn)題，指出一些小微企業(yè)生產(chǎn)方式落后，專業(yè)人才缺乏，管理基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是在面向中小企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)方面，對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些高科技的應(yīng)用手段不夠，大量產(chǎn)品質(zhì)量信息仍然處于碎片化、孤島式狀態(tài)，智慧監(jiān)管尚未顯現(xiàn)成效，服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)不夠便捷高效。執(zhí)法檢查組要求，圍繞計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支撐眾多中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)供給體系質(zhì)量提升。

市政府表示，在繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量公共服務(wù)和質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳、質(zhì)量文化公共教育、質(zhì)量公共科技服務(wù)，提高中小企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量素質(zhì)，保障企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展權(quán)。

專項(xiàng)審議+執(zhí)法檢查：

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境提升

新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》已于今年1月1日正式頒布施行。新法著重從中小企業(yè)促進(jìn)工作管理體制、發(fā)展專項(xiàng)資金和基金、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和權(quán)益保護(hù)、加大融資支持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，為今后一段時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了新的法律依據(jù)，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展意義重大。

截至2018年底，全市擁有私營(yíng)個(gè)體市場(chǎng)主體149萬(wàn)家，占全市市場(chǎng)主體總數(shù)95%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重接近50%，完成稅收超過(guò)55%，吸納就業(yè)670多萬(wàn)人。

改革開放以來(lái)，包括中小企業(yè)在內(nèi)的蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與城市共同成長(zhǎng)、快速發(fā)展，在推動(dòng)蘇州從傳統(tǒng)工商業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善城市功能、改善人民生活等方面作出了突出貢獻(xiàn)。和全國(guó)各地一樣，我市中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)多互為主體，所以，今年4月，市人大常委會(huì)把開展優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)審議與檢查《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排開展工作。

執(zhí)法檢查組考察了蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)一期、二期線下載體、線上“自主創(chuàng)新服務(wù)超市”、廣場(chǎng)優(yōu)秀入駐機(jī)構(gòu)，詳細(xì)了解了廣場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、廣場(chǎng)服務(wù)中小科技企業(yè)的做法與成效。執(zhí)法檢查組查看了蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制、提升企業(yè)服務(wù)效能的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其服務(wù)區(qū)8萬(wàn)多家企業(yè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)表示肯定。

依據(jù)新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法，我市在打造良好創(chuàng)新生態(tài)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一批政策文件，在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查方面開展了具有地方特色的扶持工作，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

執(zhí)法檢查組指出，我市在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和貫徹實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法方面仍存在一些問(wèn)題和不足，貸款難、融資貴問(wèn)題依然存在，企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)尚顯不足，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全。

執(zhí)法檢查組要求，要緊盯民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緩解企業(yè)融資困難，全面落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)要素成本。要全方位加強(qiáng)制度供給和政策銜接協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建企業(yè)為主導(dǎo)的自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)人才引育環(huán)境。要營(yíng)造更加高效透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提高政府服務(wù)水平，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化法律和政策落實(shí)成效，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，完善全市民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系，加大創(chuàng)新支持力度，不折不扣貫徹落實(shí)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，提升民營(yíng)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)的服務(wù)，市政府對(duì)此作出了明確表態(tài)。